这是1972年2月3日在北海道札幌举行的第11届冬季奥运会的官方纪录片，历时11天。

故事发生在1940年秋的日本。政府在战时为了加强文化监管，在警察局设立了演剧检查科。刚从中国东北伪满洲国调来的审查官向坂（役所广司饰）是个不苟言笑、不通情理的铁面判官，他掌握着演剧剧本的生杀大权。